Referat.me

Название: Естественные монополии в России (эссе)

Вид работы: реферат

Рубрика: Экономическая теория

Размер файла: 15.96 Kb

Скачать файл: referat.me-399332.docx

Краткое описание работы: Введение Мировой опыт свидетельствует, что все радикальные изменения, происходящие в хозяйственной жизни любой страны и особенно в тех странах, где осуществляется переход от централизованного государственного воздействия на экономику к рыночным методам хозяйствования, имеют положительный эффект только в том случае, если монополизм в их экономике перестает быть определяющим фактором.

Естественные монополии в России (эссе)

Введение

Мировой опыт свидетельствует, что все радикальные изменения, происходящие в хозяйственной жизни любой страны и особенно в тех странах, где осуществляется переход от централизованного государственного воздействия на экономику к рыночным методам хозяйствования, имеют положительный эффект только в том случае, если монополизм в их экономике перестает быть определяющим фактором. Вместе с тем рыночный механизм, как показывает практика, не всегда может дать желаемый результат без вмешательства в поведение участников рыночных отношений со стороны государства. Практически такие же проблемы возникли и у России в 1992 году при переходе от командной экономики к рыночной. Естественно, что первые предпосылки возникновения естественных монополий появились в таких отраслях, как электроэнергетика, газовая промышленность и в железнодорожном транспорте.

Мировой опыт реструктуризации, развития и регулирования естественных монополий послужил определенным ориентиром для руководства страны. Был разработан план по регулированию и совершенствованию естественных монополий в России. Но, к сожалению, план не был продуман до конца. Тяжелая обстановка в стране, отсутствие законодательной базы и другие немаловажные факторы привели к тому, что в данный момент многие отрасли естественных монополий (особенно электроэнергетика) нуждаются в серьезных преобразованиях, иначе вся дальнейшая судьба естественных монополий в нашей стране будет весьма плачевной.

Но для начала, хотелось бы в вкратце проследить весь путь становления естественных монополий в России: от распада СССР до сегодняшнего дня.

Электроэнергетика

Кардинальные изменения в этой отрасли начались в 1992 году. Указом Президента Российской Федерации было учреждено Российское Акционерное Общество (РАО) Электроэнергетики и электрификации. В собственности у государство остался контрольный пакет акций РАО (51%).

В собственность РАО перешли практически все электростанции и энергоснабжающие предприятия. Помимо них, в состав были включены организации, обеспечивающие функционирование и технологическое управление.

К 1997 году планировался переход к торговли электроэнергией на федеральном оптовом рынке электрической энергии. Частично он осуществился.

Нерешенных проблем к 1997 году накопилось много. Среди них серьезные противоречия между участниками оптового рынка, отсутствие четких правил регулирования этого рынка, несогласованность на федеральном и региональном уровнях. Из-за отсутствия финансирования и контроля со стороны государства, нормальные платежи за электроэнергию начали замещаться бартерными операциями. Ценовое регулирование электроэнергетики со стороны государства не осуществлялось и не осуществляется в полной мере. Следовательно, дополнительные затраты автоматически перекладываются на плечи потребителей.

Основной же проблемой электроэнергетики было и остается привлечение инвестиций в отрасль. Довольно много программ было предложено и обсуждено, но на данный момент основной программой привлечения инвестиций является реструктуризация отрасли. Основная идея этой программы разделение 3 основных частей отрасли: производство, транспортировка и распределение электроэнергии. Планируется создание новых отдельных компаний для каждой части отрасли. Этой программой правление РАО старается создать здоровую конкурентную среду. Сейчас этот проект находится на стадии разработки и принятия в Государственной Думе.

По поводу реструктуризации существует великое множество споров и полемик. Большинство специалистов придерживаются мнения о том, чтобы искать другие пути привлечения инвестиций в отрасль.

Газовая промышленность

Газовая промышленность не была преобразована кардинально. До сих пор основная часть акций РАО «Газпром» принадлежит государству. Основной задачей государственной политики «Газпрома» на ближайшие годы является создание эффективной системы государственного регулирования РАО.

Конечно, в одном государстве не может быть разных проблем в основных отраслях промышленности. Также как и в электроэнергетике, и в газовой промышленности существуют те же проблемы. Например, основная проблема всех отраслей – государственная финансовая поддержка. Дополнительной проблемой в газовой промышленности было межрегиональное перекрестное субсидирование. Еще одна проблеме – непоследовательное регулирование цен на природный газ на региональном уровне.

Естественно, что кризис, спад и инфляция 1991-1993 годов оказало существенное влияние на инвестиционный климат в РАО «Газпром». Основным же источником финансирования инвестиций стал фонд стабилизации и развития «Газпрома».

Главный акцент в реформировании газовой отрасли сделан на создании системы государственного регулирования и улучшения применяемых методов ценообразования.

Железнодорожный транспорт

В отличии от двух выше рассмотренных отраслей железнодорожный транспорт остался под руководством Министерства Путей Сообщения. До 1995 года, в отличии от РАО «Газпром» и РАО «ЕЭС», МПС России и железные дороги были предоставлены само себе. Государство и отрасль вполне устраивал негласный принцип «невмешательства во внутренние дела друг друга».

Но, все-таки, избежать кризиса, который прошли все железнодорожные системы мира, МПС России не удалось. Глубинные причины критической ситуации, сложившейся в отрасли к 1997 г. изначально были заложены внутри самой системы железнодорожного транспорта.

Чтобы преодолеть сложившуюся ситуацию, отрасль нуждалась в государственном регулировании. В то время, как большинство предприятий страны находились в жесткой конкуренции, внутриотраслевая конкуренция в системе МПС почти отсутствовала, а отсутствие жесткого внешнего контроля над издержками железных дорог привели не только к завышению тарифов, но и стали основной причиной финансового благополучия отрасли.

Однако реальная эффективность железнодорожной отрасли оставалась крайне низкой. В 1994 года право ценового регулирования было официально закреплено за министерством экономики. Конечно, отрасль потерпела бы крах без серьезного вмешательства государства в управление железнодорожного транспорта.

Вывод

У реформирования области естественных монополий, начатое в 1992 году, было много плюсов и минусов. Однако для того, чтобы реформы были доведены до конца и были эффективны в экономике России, Правительство предприняло много результативных шагов. Один из них был сделан в 1997 г., когда были принят Указ Президента Росси «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» (он был принят межведомственной комиссией под руководством министра экономики Евгения Ясина).

Многое из поставленных задач удалось реализовать. Но, мне кажется, еще очень много предстоит сделать и воплотить в жизнь.

Похожие работы

  • Классификация финансово-экономических методов государственного регулирования экономики

    СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ 2 ВВЕДЕНИЕ Формирование оптимальной макроэкономической структуры, обеспечивающей динамизм производительных сил и сбалансированность внутреннего рынка, предполагает наличие системы централизованного регулирования, в частности такого института, каким является государство.

  • Методы покрытия бюджетного дефицита

    Жидких Е.А. гр.ЭМ-092 Эссе по теме: «Способы покрытия бюджетного дефицита в России» Превышение расходов бюджета над его доходами приводит к бюджетному дефициту. В экономической литературе обсуждаются две точки зрения на существование бюджетного дефицита: его недопустимость и возможность существования бюджетного дефицита.

  • Модели перехода от административно-командной к рыночной экономике

    Практический опыт стран с административно-командной экономикой демонстрирует две модели системных преобразова ний: эволюционный путь постепенного создания рыночных ин ститутов («градуалистский подход») и радикальные реформы («шоковая терапия»). Названные модели различаются в основ ном сроками проведения реформ, масштабом институциональ ных преобразований и интенсивностью стабилизационных мер.

  • Мой бизнес

    Введение: В начале своего эссе мне хотелось бы сказать, что довольно сложно вот так вот ни с чего взять и начать свой новый бизнес. Следуя пословице «Все новое – это хорошо забытое старое», немного посмотрев в интернете статьи про новые виды бизнеса, я решил описать вид предпринимательской деятельности, которая не имеет аналогов в нашем регионе.

  • Монополия и монополизм в экономике

    Введение. В результате такого явления, как несовершенная конкуренция, появляется такая отрицательная черта экономики, как монополия. Монополия с греческого (mono) – один и (poleo) – продаю. Еще Аристотель, закладывая основы экономических воззрений в своем знаменитом труде «Политика» относил монополию к одной из практических форм «искусства наживать состояние» Монополия и конкуренция составляют противоречивое единство.

  • Монополии в России в конце 19 в начале 20 века

    Содержание Введение…………………………………………………………………………3 1 Монополии в России в конце 19 в начале 20 века……………………………5 1.1 Возникновение монополий в России………………………………………...5

  • История становления и развития предпринимательства в Казахстане

    19.История становления и развития предпринимательства в Казахстане Становление малого бизнеса в Республике с первых дней экономических реформ является одним из приоритетов экономической политики государства. Предпринимательский класс выступает неотъемлемым атрибутом рыночной экономики, самостоятельным субъектом экономических отношений.

  • Малый бизнес в экономике России его роль и перспективы развития

    В современном мире мы часто слышим о малом бизнесе. Что же такое малый бизнес? Каковы перспективы развития Российского малого бизнеса? Ответы на эти и другие вопросы мне хотелось найти и раскрыть в своем эссе. Из определения,

  • Монополия

    Государственный Университет – Высшая Школа экономики Эссе по экономической теории (микроэкономика-1) МОНОПОЛИЯ Особенности ее экономической деятельности,

  • Рациональность и её ограниченность

    Государственный Университет Высшая Школа Экономики Эссе по курсу экономические институты «Рациональность и её ограниченность» Выполнила: Банина Екатерина