Название: Социальные проблемы малого бизнеса в Северо-Западном регионе
Вид работы: реферат
Рубрика: Экономика
Размер файла: 330.01 Kb
Скачать файл: referat.me-389670.docx
Краткое описание работы: Анализ проблем малого предпринимательства. Понятие малого предпринимательства. Анализ проблем, с которыми сталкиваются субъекты МП в ходе своей деятельности. Проблемы малого бизнеса в Северо-Западном регионе на примере г. Санкт-Петербурга.
Социальные проблемы малого бизнеса в Северо-Западном регионе
РЕФЕРАТ
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО БИЗНЕСА
В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ РЕГИОНЕ
2004 г
С О Д Е Р Ж А Н И Е:
Введение.................................................................................................................................................. 3
1.Анализ проблем малого предпринимательства........................................................................... 4
1.1.Понятие малого предпринимательства..................................................................................... 4
1.2.Анализ проблем, с которыми сталкиваются субъекты МП в ходе своей деятельности..... 5
2.Проблемы малого бизнеса в Северо-Западном регионе на примере г.Санкт-Петербурга...... 8
Губернатор Санкт-Петербурга........................................................................................................ 12
Заключение........................................................................................................................................... 14
Список литературы........................................................................................................................... 15
Введение
Актуальность темы. Изменение социальной структуры российского общества привело к появлению новых социальных слоев и групп, которые определяют лицо современного и будущего общества. Не последнее место здесь занимает предпринимательство, как особая социальная группа, оказывающая большое влияние на жизнедеятельность населения.
Недостаточная эффективность действующей в России системы государственной поддержки малого предпринимательства во многом определяется неудовлетворительно сформированной в базовом законе, регулирующем цели, задачи, направления и формы поддержки малого бизнеса, позицией государства, плохо отражающей складывающиеся реалии и потребности бизнеса.
Многие нормы Федерального закона от 14 июля 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» вызывали нарекания с самого момента его принятия. В последние годы дискуссия по поводу норм Закона, их действенности и направлений изменения получила новый виток, связанный с тем, что большая часть норм Закона на практике почти не выполнялась, часть из них так и продолжала носить декларативный характер, некоторые вступили в противоречие с нормами принятого позднее законодательства.
Так, к примеру, со вступлением в силу Бюджетного кодекса Российской Федерации была поставлена под сомнение легитимность (законность) статуса государственных фондов поддержки малого предпринимательства в части фи-нансово-кредитной поддержки малого бизнеса бюджетными ресурсами. Федеральные программы, которые, по сути, должны приниматься ежегодно, принимаются на период 2, а то и 3 года. Ситуация на федеральном уровне в результате проецируется и на ситуацию в регионах.
Эти факты порождают целый комплекс социальных проблем, разрешение которых является, прежде всего, государственной задачей.
Цель реферата – обозначить наиболее острые проблемы, свойственные развитию малого бизнеса на примере Северо-Западного региона.
1.Анализ проблем малого предпринимательства
1.1.Понятие малого предпринимательства
В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия).(рис.1)
![]() |
Рис.1.Субъекты малого бизнеса
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Каждый гражданин в РФ вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя. При этом он лишь должен пройти государственную регистрацию.
Эта форма предпринимательства обладает рядом преимуществ. Одно из них заключается в том, что индивидуальный предприниматель получает удовлетворение, работая на самого себя. Он может самостоятельно принимать решения о продолжительности рабочего дня, о количестве и составе наемных работников, о величине цен на выпускаемые и продаваемые товары или оказываемые услуги. Он сам вправе выбрать, расширять ли масштабы своей деятельности или сокращать, а главное - может индивидуально присвоить всю полученную прибыль.
Однако небольшой масштаб отдельного индивидуального предпринимательства отражает его ограниченные финансовые возможности, поскольку гражданин, самостоятельно организующий бизнес, обычно имеет меньший капитал, чем группа людей, и чаще сталкивается с трудностями при попытке получить ссуду.
1.2.Анализ проблем, с которыми сталкиваются субъекты МП в ходе своей деятельности
Общие условия ведения бизнеса складываются из большого числа факторов, по-разному влияющих на деятельность субъектов малого предпринимательства. В то же время даже влияние одних и тех же факторов может проявляться по-разному в начале деятельности (в процессе открытия бизнеса и на первом этапе его развития) и в дальнейшем.
Как показывают исследования[1] , в начале своей деятельности наиболее серьезными проблемами для субъектов МП являются высокая налоговая нагрузка и нестабильность налогового законодательства, а также нехватка собственных финансовых средств для развития (см. табл. 1 ). Чуть менее остро перед ними стоят проблемы высоких арендных ставок на помещения и трудности с получением банковского кредита.
Таблица 1
Наиболее значимые проблемы, по мнению опрошенных субъектов МП,
с которыми они сталкивались в начале своей деятельности[2]
Проблема | Процент опрошенных, ответивших «сильно влияли» | Процент опрошенных, ответивших «не влияли» и «слабо влияли» |
1. Нестабильность налогового законодательства | 51,4 | 25 |
2. Высокая налоговая нагрузка | 50,8 | 22,8 |
3. Нехватка собственных финансовых средств для развития | 47,8 | 26,5 |
4. Высокие ставки арендной платы | 33,6 | 45,5 |
5. Трудности с получением банковского кредита | 32,9 | 51 |
Практически для всех МП, осуществляющих свою деятельность в розничной торговле и сфере оказания услуг, актуальна проблема доступа к помещениям на этапе образования. Также следует отметить, что субъекты малого бизнеса, предоставляющие бизнес-услуги, испытывают трудности в момент открытия
с поиском квалифицированных специалистов и реализацией своих услуг,
а МП бытового обслуживания населения - ощущают нехватку необходимого оборудования.
Далее представляется целесообразным посмотреть, с какими проблемами сталкиваются предприниматели в ходе хозяйственной деятельности в настоящее время (см. табл. 2
). Так, наиболее серьезными проблемами для субъектов МП
в ходе их деятельности являются нестабильность налогового законодательства, высокая налоговая нагрузка, высокие ставки арендной платы, нехватка собственных финансовых средств для развития, проблемы со сбытом товаров (работ, услуг) и невозможность взять банковский кредит.
Сравнивая две таблицы, нетрудно заметить, что в целом набор проблем остается неизменным, только при осуществлении деятельности предпринимателей уже в большей мере начинает занимать проблема реализации своей продукции. В связи с этим можно констатировать, что основные проблемы, с которыми предприниматели сталкивались при организации своего бизнеса, так и не разрешились за последние 3-5 лет, а только усугубились.
Таблица 2
Наиболее значимые проблемы, по мнению опрошенных субъектов МП,
с которыми они сталкиваются в ходе своей деятельности[3]
Проблема | Процент опрошенных, ответивших «сильно влияли» | Процент опрошенных, ответивших «не влияли» и «слабо влияли» |
1. Нестабильность налогового законодательства |
52,4 | 24,1 |
2. Высокая налоговая нагрузка | 51,3 | 22,9 |
3. Нехватка собственных финансовых средств для развития | 46,2 | 32,3 |
4. Высокие ставки арендной платы | 34,6 | 47,5 |
5. Трудности с получением банковского кредита | 29,8 | 55,2 |
6. Проблемы со сбытом товаров и услуг | 25,3 | 51 |
Предпринимателей некоторых регионов сильно волнуют еще и дополнительные проблемы. Так, предприниматели из Великого Новгорода остро ощущают в своей работе нехватку квалифицированного персонала.
Отмеченные наиболее остро стоящие перед представителями малого бизнеса проблемы налогового бремени, высокой налоговой нагрузки, недостатка собственных финансовых средств для развития производства и трудности с получением кредита не оригинальны - это именно те основные проблемы, которые не раз перечислялись представителями малого бизнеса в ходе многочисленных исследований по проблемам развития малого предпринимательства.
2.Проблемы малого бизнеса в Северо-Западном регионе
на примере г.Санкт-Петербурга
В Санкт-Петербурге в настоящее время работает порядка 140,4 тыс. малых предприятий и 107,8 тыс. частных предпринимателей. В малом бизнесе занято 622,8 тыс. человек. Доля малых фирм в налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней составляет 27%, в ВРП - 25%.[4]
Малый бизнес играет важную роль в экономике города и социальной сфере.
![]() |
Динамика численности работников малых предприятий в Санкт-Петербурге с 1992 по 2003 год представлена на рис.2[5]
Рис.2. Динамика численности работников малых предприятий
Динамика развития малых предприятий в Санкт-Петербурге с 1992 по 2003 год представлена на рис.3[6] .
Согласно проведенному Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли совместно с ГП МЦСЭИ «Леонтьевский центр» социологическому исследованию более половины представителей малого бизнеса сообщили, что их предприятия развиваются и наращивают темпы производства (58,9%). При этом почти каждый пятый (18,9%) отметил, что темпы достаточно высокие. На неблагоприятную для них экономическую ситуацию указали лишь 16,0%, отметив в качестве определяющей тенденции развития своего предприятия существенное (8,0%) или незначительное (8,0%) сокращение производства.
![]() |
Рис.3. Динамика развития малых предприятий Санкт-Петербурга
Основными проблемами, с которыми сталкиваются предприниматели в сфере малого бизнеса, являются следующие:
· существующий налоговый режим (на эту проблему указали более половины из опрошенных представителей предпринимательского сообщества - 55,7%);
· нестабильность нормативно-правового регулирования малого бизнеса (44,3%);
· нехватка оборотных средств (38,3%);
· проблема подбора необходимых кадров (35,3%) и поиск источников инвестиций (33,8%);
· чрезмерная конкуренция (32,3%)
· сложность прохождения процедур административного регулирования (31,3%) (рис.4)[7] .
![]() |
Рис.4.Основные проблемы предпринимательства в Санкт-Петербурге
(в % из общего числа опрошенных)
При этом предприниматели склонны несколько завышать степень своей заинтересованности в «благах», к числу которых можно отнести государственную поддержку. Для сравнения приведем результаты оценки экспертов степени востребованности мер государственной поддержки среди предпринимателей (рис.5)[8] .
Программы поддержки предпринимательства в Петербурге принимали дважды - на 2000-2001 и 2002-2004 годы. Однако ни первая (на 50 млн. рублей), ни вторая (на 98,5 млн. рублей) не оказали влияния на его развитие. В 2002 году расходованием программных средств поинтересовалось контрольно-ревизионное управление комитета финансов и Главное следственное управление ГУВД. Однако ситуация не изменилась в лучшую сторону. Очередная концепция поддержки малого бизнеса, проект которой обсуждался 6 мая на коллегии КЭРППТ, рассчитана на 2005-2010 годы. Она предусматривает, в частности, льготы по уплате местных налогов для начинающих предпринимателей, тех, кто активно вкладывает средства в развитие, а также фирм, по объективным причинам оказавшихся в сложном финансовом положении. В частности, предлагается освободить малый бизнес от налога на рекламу, дифференцировать взимание земельного налога, снизить ставку налога на прибыль в части, зачисляемой в городской бюджет. Кроме того, фирмам нужно позволить выкупать арендуемые площади в рассрочку на 8-10 лет. Также предприниматели могут получить возможность заложить право аренды под обеспечение банковского кредита.
![]() |
Рис. 5.Оценка опрошенными экспертами степени востребованности мер поддержки (льгот) субъектами МП
Следует отметить, что полученные показатели соответствуют показателям, которые формировались в результате получения ответов на аналогичные вопросы в ходе других исследований.[9] Это говорит о том, что никаких радикальных изменений в государственной поддержке МП за последние два года не произошло и сложившиеся тенденции ожиданий от государства помощи представителями малого предпринимательства так и остаются на прежнем уровне.
Состояние системы государственной поддержки малого бизнеса в Санкт-Петербурге представлено на рис. 6.
Губернатор Санкт-Петербурга | ||||||||||||||
Комитет экономики и промышленной политики | ||||||||||||||
Управление координации предпринимательства и инноваций |
||||||||||||||
Санкт- Петербургский союз малых предприятий |
Северо- Западный региональный фонд поддержки МП |
Союз промышленников и предпринима-телей |
Лизинговые компании |
Леонтьевский центр |
Межрегиональный маркетинговый центр |
Рис.6. Структура управления малым бизнесом
Малые предприятия и общественные организации, входящие в инфраструктуру поддержки МП Санкт-Петербурга, к сожалению, слабо координируют свою деятельность, поэтому:
• в Санкт-Петербурге не создан единый механизм управления и контроля за принятыми решениями (обратная связь) в сфере поддержки малого предпринимательства,
• бюджетное финансирование расценивается как государственные дотации,
• отсутствует информационная политика в этой сфере деятельности,
• отсутствие координации между различными регистрирующими и контролирующими органами приводят к чрезвычайной бюрократизации государственного аппарата, что не способствует развитию предпринимательской деятельности в городе.
Таким образом, можно констатировать, что малому бизнесу в России, (в то числе в Северо-Западном регионе) сопутствует целый комплекс проблем, препятствующих позитивному развитию предпринимательской инициативы. Федеральные программы развития малого бизнеса носят в основном декларативный характер и на практике не выполняются в полном объеме.
Заключение
Малый бизнес продолжает оставаться одним из наиболее уязвимых социальных секторов в российском обществе.
Роль предпринимателя в мире в историческом аспекте несомненно изменяется, равно как меняется и представление о нем, и содержании данного понятия. В том числе в каждой стране оно может иметь свое наполнение, отражающее специфику социокультурных особенностей развития данного общества. Если даже любая экономическая проблема, являясь в сущности универсальной, может иметь собственный социальный аспект, обусловленный особенностями страны, то это в полной мере может быть отнесено и к явлению предпринимательства, которое носит не только социально-экономический характер, но и психологический, исторический и др.
К современным социальным проблемам малого предпринимательства можно отнести:
· существующий налоговый режим;
· нестабильность нормативно-правового регулирования малого бизнеса;
· нехватку оборотных средств;
· проблему подбора необходимых кадров и поиск источников инвестиций;
· чрезмерную конкуренцию;
· сложность прохождения процедур административного регулирования;
· слабую координацию между малыми предприятиями и общественными организациями.
Список литературы
1. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития /В.В. Буев, Е.Г. Литвак, С.В Мигин, М.В. Потапова, М.А. Сергеева, Д.В. Скрипичников, А.О. Шеховцов.- М.: «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» (НИСИПП), 2003, с.74-78.
2. "Коммерсантъ-СПБ" №79/С(2918) от 05.05.04.
3. Ляшенко М. В. Тенденции развития малого предпринимательства // Регион: экономика и социология. - 2003. - N 3. - С. 163-174.
4. Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_economy/mbiz.
5. Анализ влияния федеральных целевых программ поддержки малого предпринимательства на развитие сектора малого бизнеса в России. Разработка концептуальных подходов государственной поддержки малого предпринимательства до 2004 г. (www.opec.ru, www.nisse.ru).
[1] Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития /В.В. Буев, Е.Г. Литвак, С.В Мигин, М.В. Потапова, М.А. Сергеева, Д.В. Скрипичников, А.О. Шеховцов.- М.: «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» (НИСИПП), 2003, с.74-78
[2] Перечислены те проблемы, которые «сильно влияли» на деятельность 25% и более опрошенных предпринимателей.
[3] Приведены только те проблемы, которые «сильно влияли» на деятельность 25% и более опрошенных предпринимателей.
[4] "Коммерсантъ-СПБ" №79/С(2918) от 05.05.04
[5] Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_economy/mbiz.
[6] Там же.
[7] Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_economy/mbiz.
[8] Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития, 148-149.
[9] Анализ влияния федеральных целевых программ поддержки малого предпринимательства на развитие сектора малого бизнеса в России. Разработка концептуальных подходов государственной поддержки малого предпринима-тельства до 2004 г. (www.opec.ru, www.nisse.ru); Ляшенко М. В. Тенденции развития малого предпринимательства // Регион: экономика и социология. - 2003. - N 3. - С. 163-174.
Похожие работы
-
Малое предпринимательство как предпосылка создания новых рабочих мест
Малое предпринимательство оказывает положительное воздействие на преодоление кризисных явлений, продвижение реформ, их результативность, решение социальных проблем.
-
Приоритеты государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации
Под предпринимательством, или предпринимательской деятельностью понимают инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную на получение прибыли.
-
Экономика Казахстана
Регионы Восточный К-н . вост.-каз. Отрасл. Цв. Метал. АПК лег. И пищ. Промыш. Удел. Вес 10% ,13% Северо-восточ. Обл. павлодарская отрасль электроэнер. Угол. Промыш. Металлург. Машиност. С/хоз. Нефтепер.
-
Малое предпринимательство
Программа государственной поддержки малого предпринимательства Свердловской области. Доля малого предпринимательства в производстве продукции (работ и услуг), число работников малых предприятий занятых на предприятиях и в организациях сферы экономики.
-
Влияние экономического кризиса на развитие малого бизнеса в Челябинской области
Ю.А. Игонина (студентка) Россия, Челябинская обл., г. Магнитогорск ГОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет». ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
-
Фонд поддержки малого предпринимательства
Создание и понятие Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, его функции и деятельность. Порядок выделения средств из фондов и предоставление гарантий субъектам предпринимательской деятельности. Результаты деятельности Федерального фонда.
-
Малый бизнес
Понятие и значение малого бизнеса. Виды малых предприятий. Государственная поддержка малого предпринимательства. Изыскание внутренних источников финансирования.
-
Финансовые проблемы российских малых предприятий
Начиная анализ финансовых проблем, преследующих предпринимателей, надо отметить, что по данным различных опросов не менее половины всех опрошенных желали бы стать независимыми бизнесменами. То есть в нашей стране, несмотря на все трудности, потенциал развития малого предпринимательства очень высок.
-
«Пакет» для малого бизнеса
Эти изменения направлены на упрощение учета у субъектов малого предпринимательства и начинают действовать с представления годовой отчетности за 2010 год.
-
Проблемы малого и среднего бизнеса и пути их решения. Перспективы развития в Смоленской области
Понятие и экономическое содержание предпринимательства, основные причины и предпосылки развития данного сектора на современном этапе, проблемы. Негативное влияние деятельности органов контроля и надзора на развитие малого и среднего предпринимательства.