Название: Соглашение между СССР и США о линии разграничения морских пространств
Вид работы: реферат
Рубрика: История
Размер файла: 19.32 Kb
Скачать файл: referat.me-160787.docx
Краткое описание работы: План Введение 1 Основные положения Соглашения 2 История вопроса 3 Статус 4 Экономический аспект соглашения 5 Критика 5.1 Правомерность 5.2 Экономические потери СССР и России
Соглашение между СССР и США о линии разграничения морских пространств
План
Введение
1 Основные положения Соглашения
2 История вопроса
3 Статус
4 Экономический аспект соглашения
5 Критика
5.1 Правомерность
5.2 Экономические потери СССР и России
6 Внешние ссылки
Список литературы
Введение
Соглашение между СССР и США о линии разграничения морских пространств или USA/USSR Maritime Boundary Agreement [1] ( используются также наименования Соглашении о Линии Шеварднадзе-Бейкера или англ. Baker-Shevardnadze line agreement ) — соглашение между СССР и США о разграничении экономических зон и континентального шельфа в Чукотском и Беринговом морях, а также территориальных вод на небольшом участке в Беринговом проливе между островами Ратманова (Россия) и Крузенштерна (США). При подписании Соглашения была достигнута и подтверждена нотами договоренность о временном его применении с 15 июня 1990 года (что предусмотрено статьей 25 Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 года).
Соглашение было подписано 1 июня 1990 года в Вашингтоне министром иностранных дел СССР Эдуардом Шеварднадзе и госсекретарем США Джеймсом Бейкером.
1. Основные положения Соглашения
За основу разграничения взята линия, определенная русско-американской конвенцией 1867 года в связи с уступкой Россией Аляски и Алеутских островов Соединенным Штатам.
По условиям соглашения в Беринговом море к США отошли:
· часть исключительной экономической зоны СССР площадью 23,7 тыс. квадратных километров, фактически переданная Советским Союзом Соединенным Штатам в 1977 году;
· часть исключительной экономической зоны СССР площадью 7,7 тыс. квадратных километров;
· участок континентального шельфа площадью 46,3 тыс. квадратных километров в открытой центральной части Берингова моря, находящийся за пределами 200 морских миль от исходных линий.
При этом участок континентального шельфа, отошедший в этой части Берингова моря к Российской Федерации, составил всего 4,6 тыс. квадратных километров, что на 74 000 кв. км шельфа меньше, чем полагается при традиционном в таких случаях разграничении по срединной линии. [2]
В отдельных местах исключительная экономическая зона США за счет неоправданно отданной площади исключительной экономической зоны СССР превысила расстояние в 200 морских миль от исходных линий, что противоречит статье 57 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.
2. История вопроса
В Конвенции о продаже Аляски, подписаннной в 1867 году Александром II, не было никаких положений о делении морских пространств.
В 1976 году возникла необходимость в «размежевании», когда прибрежные государства стали вводить 200-мильные рыболовные, а затем исключительные экономические зоны. В то же время в Беринговом и Чукотском морях 200-мильные зоны перекрывали друг друга на протяжении 1500 морских миль.
Минрыбхоз СССР предлагал, с учетом интересов рыбаков, договориться с американцами и установить в Беринговом море срединную линию для разграничения накладывающихся участков. А в Чукотском море и Северном Ледовитом океане взять за основу линию Конвенции от 1867 года. Все эти предложения не противоречили нормам международного права. Американцы же настаивали на применении по всей акватории линии Конвенции 1867 года и не соглашались проводить разграничение по срединной линии.[3]
3. Статус
Соглашение было ратифицировано Конгрессом США 18 сентября 1990 г. Однако, до настоящего времени Соглашение не ратифицировано российским парламентом и применяется на временной основе после обмена нотами между МИД СССР и Государственным департаментом США.
В 1999 году в спор вмешался штат Аляска. В своей резолюции HJR–27 парламент штата взял под сомнение законность границ между США и Россией, так как 1 июня 1990 года госсекретарь США Джеймс Бейкер подписал соглашение «О морских границах» без участия представителей Аляски в переговорах и без согласия штата с условиями соглашения.
Парламент Аляски считает, что «поскольку департамент США в настоящее время ведет переговоры с российским правительством по пересмотру морских границ с целью изъятия у американской стороны дополнительных 40 000 квадратных миль океана и морского дна, которые могут давать 300 миллонов фунтов улова без какого бы то ни было qui pro quo для США..., предлагаемый договор должен быть аннулирован, и новые переговоры должны быть проведены с участием штата Аляска, а условия нового соглашения, относящиеся к территории, суверенитету или собственности штата Аляска, должны приниматься только с согласия этого штата». Не согласна Аляска и с «передачей под российскую юрисдикцию островов Врангеля, Геральда, Беннета, Генриетты, Медного, Сивуча и Калана», хотя эти острова никогда и не были под юрисдикцией США.[4]
4. Экономический аспект соглашения
Эксперты отмечают, что с самого начала переговоров, которые начались в 1977 году, одним из главных вопросов при разграничении был вопрос о нефти. По данным американской стороны, спорные районы богаты не только рыбными ресурсами, но и нефтью и газом. Об этом свидетельствует и распродажа правительством США участков в спорных районах американским компаниям, которая началась в 1982 году — задолго до подписания соглашения. Ресурсы проданных с тех пор участков, по данным американских экспертов, составляют около 200 млн тонн нефти и 200 млрд кубометров газа.[2]
5. Критика
Соглашение часто подвергается критике в России, как с точки зрения правомерности, так и по вопросам несоответствия интересам государства.
Шеварднадзе в Беринговом море отдал 34 тысячи квадратных миль нефтеносного района единоличным решением, а потом провёл его через Политбюро. Кстати, у Шеварднадзе была такая манера: принимать решения, ни с кем не считаясь, а затем оформлять это через Горбачёва. Это, в первую очередь, касалось вопросов разоружения. А если учесть, что у него были и остаются как личные, так и деловые отношения с Бейкером, то это многое объясняет в истории с Беринговым морем.
— Леонид Шебаршин в журнале "Экономические стратегии" № 6 за 2000 год [1]
5.1. Правомерность
Вопрос о правомерности соглашения Шеварднадзе-Бейкера поднимался в России много раз, при этом его инициаторы не приводят никаких весомых оснований и не находят поддержки у компетентных органов государственной власти:
· Н. И. Рыжков, занимавший должность председателя Совета Министров СССР в тот период, утверждал, что ни Политбюро, ни Совет Министров СССР его не рассматривали, и он, глава правительства, никогда не подписывал подобных документов (при этом, г-н Рыжков забыл добавить, что проект Соглашения был одобрен Постановлением Совета Министров СССР от 30 мая 1990 года № 532 «О разграничении морских пространств с США», конечно, возможно он и его не подписывал, и следует отметить, что подобные международные соглашения, как правило, входят именно в компетенцию министра иностранных дел).
· В 1996 году в Госдуме состоялись парламентские слушания по вопросу разграничения морских пространств между Россией и США. Никаких решений по результатам не принято.
· 4 сентября 2002 г. член Совета Федерации А. В. Назаров (председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов) направил в Генпрокуратуру РФ запрос, в котором просит оценить правомочность действий Эдуарда Шеварднадзе при подписании 12 лет назад договора с США о морской границе.
5 ноября 2007 г. директор Департамента Северной Америки МИД РФ И. С. Неверов заявил:
5.2. Экономические потери СССР и России
В 2002 году Счетная палата РФ в соответствии с планом работы и в связи с обращением членов Совета Федерации провела проверку воздействия Соглашения на рыбопромысловую отрасль России. Согласно отчету палаты: «За период действия советско-американского Соглашения о линии разграничения в Беринговом море (1991—2002 года) потери России составили 1,6–1,9 млн тонн рыбы, что эквивалентно 1,8–2,2 млрд долларов США».
6. Внешние ссылки
· Отчёт Счетной палаты о результатах проверки воздействия Соглашения между СССР и США о линии разграничения морских пространств, на рыбопромысловую отрасль России
Список литературы:
1. 1990 USSR/USA Maritime Boundary Agreement
2. Кусок Берингова моря разделил судьбу Аляски
3. Россия продолжает терять акваторию
4. Журнал "Отечественные записки, 2002, №6, Приграничные конфликты и споры
Источник: http://ru.wikipedia.org/wiki/Соглашение_между_СССР_и_США_о_линии_разграничения_морских_пространств
Похожие работы
-
Валмиерское соглашение
Валмиерское соглашение — мирный договор, заключённый в ливонском городе Вольмаре, который подвёл итог многолетнему интенсивному противостоянию таких мощных феодальных организаций, как Ливонский орден и Рижское архиепископство, которые, в свою очередь, претендовали на контроль над Ригой и её жителями.
-
Берлинский вопрос
Фактически признанный статус-кво с возведением Берлинской стены: ФРГ (синим цветом), ГДР и Восточный Берлин (красным цветом) и де-юре не принадлежащий ФРГ Западный Берлин (жёлтым цветом)
-
Англо-польский военный альянс
Введение 1 Подписание 2 Анализ Введение Англо-польский военный альянс 1939 года (польск. Polsko-brytyjski układ sojuszniczy, англ. Anglo-Polish military alliance)) — межгосударственные соглашения между Польшей и Великобританией, заключённые в 1939 году, определяющие взаимопомощь в случае агрессии одной из «Европейских держав».
-
Парижское мирное соглашение 1973
План Введение 1 План Введение 2 Выполнение Список литературы Введение Парижское соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме — дипломатическое соглашение, подписанное в Париже 27 января 1973 года по итогам 4-летних переговоров сторон, участвовавших во Вьетнамской войне.
-
Итоги Великой Отечественной Войны
Итоги Великой Отечественной Войны · СССР спас человечество от фашизма · СССР отстоял свою независимость, идеологию · СССР продемонстрировал некоторые преимущества
-
Соглашение о репарациях между Германией и Израилем
План Введение 1 Ход событий 2 Протесты против соглашения Список литературы Введение Соглашение о репарациях между Германией и Израилем (нем. Luxemburger Abkommen
-
Дейтонское соглашение
План Введение 1 Инициатива США 2 Суть соглашения 3 Современный статус 4 Изгнание сербов из Сараева 5 Округ Брчко и нарушение Дейтонского соглашения Список литературы
-
Соглашение Цветковича Мачека
План Введение 1 Основные пункты соглашения 2 Последствия соглашения Введение Соглашение Цветковича — Мачека от 26 августа 1939 года — соглашение о предоставлении автономии Хорватии, заключенное между премьер-министром Королевства Югославия Драгишей Цветковичем и председателем Хорватской крестьянской партии Владко Мачеком.
-
Бангкокские соглашения
Англо-сиамское соглашение 1909 года Бангкокское соглашение 1909 года — соглашение между Великобританией и Таиландом, подписанное 10 марта 1909 года в Бангкоке.[1]
-
Советское государство в 1921-1930гг.
Успехи в восстановлении народного хозяйства в Советском Союзе, улучшения во внутреннем положении. Разрыв и восстановление дипломатических отношений с другими странами.