Referat.me

Название: Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования

Вид работы: отчет по практике

Рубрика: Государство и право

Размер файла: 30.85 Kb

Скачать файл: referat.me-42418.docx

Краткое описание работы: Структура органов местного самоуправления муниципального образования "Актанышский муниципальный район". Анализ экономической и управленческой деятельности отдела экономики исполнительного комитета, его основные функции, правовой статус и полномочия.

Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования

Министерство образования и науки Республики Татарстан

Академия государственного и муниципального управления

при Президенте Республики Татарстан

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра ГУСЭП

ОТЧЕТ ПО ПРАКТИКЕ

Выполнила:

ст.гр.1064 ФГиМУ

Бадртдинова А.А.

Проверила:

Волкова Н.В.

КАЗАНЬ – 2010


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКТАНЫШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

2. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Актанышский муниципальный РАЙОН»

3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ отдела экономики исполнительного комитета МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Актанышский муниципальный РАЙОН»

Заключение

ВВЕДЕНИЕ

Во время прохождения практики в администрации муниципального образования «Актанышский муниципальный район» целью моей деятельности было получение практических навыков по выбранной профессии, и изучить экономические основы местного самоуправления. Для выполнения поставленной цели было необходимо решить следующие задачи:

1. изучить структуру администрации;

2. исследовать цели и задачи работы администрации муниципального образования «Актанышский муниципальный район»;

3. проанализировать экономическую и управленческую деятельность Исполнительного комитета Актанышского муниципального района.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКТАНЫШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

К целям работы администрации Актанышского муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, нормативными актами Совета и постановлениями и распоряжениями главы администрации;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Актанышского муниципального района, федеральными законами и законами Республики Татарстан;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования, утвержденных Советом;

4) разработка проекта бюджета Актанышского муниципального района;

5) исполнение бюджета Актанышского муниципального района;

6) контроль над использованием территорий и инфраструктуры муниципального образования «Актанышский муниципальный район»;

7) управление муниципальной собственностью Актанышского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

При работе над поставленными целями администрация решает следующие задачи:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Актанышский муниципальный район», контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования «Актанышский муниципальный район» электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Актанышского муниципального района;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

8) организация охраны общественного порядка муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального образования «Актанышский муниципальный район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Актанышский муниципальный РАЙОН»

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Актанышский муниципальный район» составляют:

- Глава муниципального района;

- Совет муниципального района;

- Исполнительный комитет.

Структура Совета муниципального района :

· Организационный отдел;

· Отдел бухгалтерского учета и отчетности.

Исполнительный комитет :

· Руководитель Исполнительного комитета Актанышского муниципального района РТ;

· Председатель палаты имущественных и земельных отношений;

· Председатель финансово-бюджетной палаты;

· Заместитель Руководителя Исполнительного комитета по социальным вопросам;

· Заместитель Руководителя Исполнительного комитета по инфраструктурному развитию.

Структура исполнительного комитета муниципального района :

· Организационный отдел;

· Отдел образования;

· Отдел экономики;

· Отдел по делам молодежи, спорту и туризму;

· Отдел записи актов гражданского состояния;

· Архивный отдел;

· Отдел социальной и просветительской работы;

· Отдел по инфраструктурному развитию;

· Отдел информатизации;

· Юридический отдел.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав муниципального образования «Актанышский муниципальный район».

Администрация муниципального образования «Актанышский муниципальный район» формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Республики Татарстан и Уставом муниципального образования «Актанышский муниципальный район». Структура администрации утверждается Советом по представлению главы администрации. В структуру администрации муниципального образования «Актанышский муниципальный район» могут входить отраслевые и территориальные органы администрации.

Отраслевыми органами администрации муниципального образования «Актанышский муниципальный район» являются управления, комитеты и отделы. Территориальными органами администрации являются администрации населенных пунктов, не входящих в состав городских и сельских поселений. Структурные подразделения, отраслевые и территориальные органы администрации действуют на основе положений, утверждаемых главой Актанышского муниципального района.

3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ отдела экономики исполнительного комитета МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Актанышский муниципальный РАЙОН»

Отдел экономики Исполнительного комитета Актанышского района выполняет следующие задачи:

1. формирование и исполнение бюджета района по доходам и расходам;

2. контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов, стандартов и правил формирования, распределения и использования финансовых ресурсов, в том числе от продажи и использования муниципальной собственности, соблюдением финансовой дисциплины;

3. контроль за экономической обоснованностью, правомерным, целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов, за приватизацией муниципального имущества;

4. предоставление льгот, кредитных и заемных средств, привлеченных под гарантии Района, а также иных форм муниципальной поддержки;

5. контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

6. контроль за состоянием муниципального внутреннего долга;

7. контроль за полнотой и своевременностью осуществления мер по устранению выявленных нарушений, выполнением решений, принятых органами местного самоуправления по результатам ревизий и проверок, подготовка предложений, направленных в целом на совершенствование бюджетного процесса и управления муниципальным имуществом;

8. обеспечивает в соответствии с законодательством на территории муниципального образования контроль над правильностью цен и тарифов;

9. вносит на рассмотрение Совета предложения по оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на приобретение некоторых видов товаров, а также оказание услуг за счет средств местного бюджета;

10. получает от предприятий, организаций, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

11. вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов социально-экономического развития муниципального образования, дает по ним заключения;

12. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

13. осуществляет в соответствии с законодательством контроль над состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получают от них необходимые статистические данные;

14. в соответствии с решениями Совета получает и выдает кредиты;

15. в соответствии с решениями Совета предоставляет муниципальные гарантии.

16. осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития;

17. взаимодействует с предприятиями для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

18. размещает муниципальный заказ преимущественно на предприятиях и в организациях, расположенных на территории муниципального образования независимо от форм собственности.

19. назначает и выплачивает доплаты к пенсиям и пособиям;

20. организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;

Заключение

При прохождении практики в Исполнительном комитете муниципального образования «Актанышский муниципальный район» я изучила структуру исполнительного комитета Актанышского муниципального района, цели и задачи администрации Актанышского муниципального района, главным образом, цели и задачи отдела экономики Исполнительного комитета Актанышского муниципального района.

Проанализировав работу экономического отдела, я сделала следующие вывод: бюджет района, в основном, тратится на поддержание спорта и культуры, что, в общем-то, не плохо. Но, к сожалению, для поддержки малого бизнеса, сельского хозяйства и производств в районе средств из бюджета выделяется очень мало. Считается, что эти отрасли должны «сами решать свои проблемы». Возможно, это и является причиной массовой безработицы и выбора жителями района вахтовых методов работ или переселения в другие районы. Было бы не плохо, если бы при формировании и исполнении бюджета района внесли некоторые изменения.

Очень много средств тратится на ремонт парков отдыха и культуры, и на внешность района. Каждый год строить новые заборы и каждый год их разрушать и опять строить новые, считаю, не благоразумным занятием. То ли отдел инфраструктуры работает плохо, то ли просто кому-то нужны голые цифры. Считаю, что средства нужно выделять не только на внешнее содержание, но и на внутреннее: на медицину, на благоустроенность домов и т.д. муниципальный местный самоуправление исполнительный

Если при формировании бюджета района будут учтены некоторые мои рекомендации, то деньги из бюджета будут меньше «улетать на ветер».

Похожие работы

  • Функции главы местного самоуправления

    Для раскрытия темы контрольной работы необходимо обратиться к Федеральному законодательству, в частности Федеральному Закону от 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. от 04.08.2000) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральному Закону «О местном самоуправлении в РФ», а также к законодательству субъекта федерации.

  • Понятие муниципальной службы

    Контрольная работа По дисциплине «Муниципальное управление» На тему «Муниципальная служба, её содержательные моменты и особенности» Москва 2009 Содержание

  • Система муниципального права

    Муниципальное право как отрасль права имеет свою систему, в которой выделяются комплексы однородных норм, регулирующих опре­деленные группы общественных отношений, входящих в его предмет.

  • Территориальная организация муниципальных образований 2

    В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований:

  • Местная администрация на примере...

    Введение. Одним из важнейших направлений развития современной российской государственности остается оптимизация организации деятельности органов местного самоуправления. Можно без преувеличения сказать, что повышение эффективности деятельности таких органов является важным условием обеспечения стабильности в обществе в целом.

  • Предмет и метод муниципального права

    Предмет и метод муниципального права Муниципальное право, как и любая отрасль права, имеет свой предмет. Под предметом муниципального права понимается совокупность общественных отношений, лежащих в основе организации и деятельности местного самоуправления.

  • Глава и администрация муниципального образования

    Изучение особенностей местной власти, механизма ее взаимодействия с государственной властью, которое позволяет органам самоуправления осуществлять свою деятельность. Статус и компетенция главы муниципального образования. Структура местной администрации.

  • Структура, функции и задачи муниципального образования г. Владикавказ

    Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти и их структурных подразделений. Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность государственных и муниципальных служащих, управленческие механизмы работы органа исполнительной власти.

  • Административное право 5

    Вопросы к зачету по дисциплине «Муниципальное право России» 1. Понятие и предмет муниципального права. 2. Метод муниципального права. 3. Муниципально-правовые нормы.

  • Деятельность администрации Ленинского района г. Махачкала

    Понятие администрации как исполнительного и распорядительного органа местного самоуправления. Ознакомление со структурой и изучение полномочий администрации. Характеристика и особенности деятельности структурных подразделений данной организации.