Название: Роль государства в социально-экономической стабилизации Кыргызской Республики
Вид работы: реферат
Рубрика: Государство и право
Размер файла: 29.08 Kb
Скачать файл: referat.me-42588.docx
Краткое описание работы: Экономические последствия политических событий 2010 года в Республике Кыргызстан. Обеспечение устойчивости функционирования государства, восстановление доверия к нему со стороны населения. Пути повышения качества экономического роста на 2011 год.
Роль государства в социально-экономической стабилизации Кыргызской Республики
Содержание
Введение
1. Роль государства в социально-экономической стабилизации КР
2. Повышение качества экономического роста на 2011 год
Заключение
Литература
Введение
Последние события в стране подтвердили, что первичными являются не политические, а социально-экономические интересы. Государство должно заботиться об экономической независимости, о процветании страны, а все остальное вторично. Именно государство должно определять, как оно собирается интегрироваться в мировую экономику, как хочет завоевывать свое место на рынке глобальной экономики и каким путем будет развивать свою экономику. Экономика неразрывно связана с социальной политикой государства, так как от уровня экономики зависит благосостояние общества.
Экономика - это есть управляемый комплекс взаимосвязанных, взаимозависимых отраслей и хозяйствующих субъектов, использующих различные виды ресурсов. Социальная политика - это деятельность государства в социальной сфере, направленной на улучшение жизни населения и решения задач общества.
Почему же на сегодняшний день так актуальна роль государства в социально-экономической стабилизации в нашей стране? Потому что события, произошедшие в апреле и июне 2010 года, привели Кыргызскую Республику к политической нестабильности и глубоким экономическим потрясениям.
В результате беспорядков в городах Бишкек, Ош, Джалал-Абад, Ошской и Джалал-Абадской областей, имеются человеческие жертвы, многие стали беженцами. Повысилось число потерявших работу, повреждено или полностью разрушено около 3 тысяч жилых зданий, 327 объектов культурно-бытового назначения. В критическом состоянии находятся системы жизнеобеспечения в пострадавших от беспорядков регионах, включая производственную, транспортную и энергетическую инфраструктуры. Политическая нестабильность оказала свое негативное влияние на приток инвестиций в страну. Отмечается ослабление доверия частного сектора к государству, сокращается ликвидность в банковской системе. Испытывает трудности государственный бюджет, что связано с сокращением поступлений доходов вследствие замедления темпов роста экономики, снижения внешнеторгового оборота и вынужденным увеличением незапланированных расходов.
Из-за социально-политической нестабильности предприятия малого и среднего бизнеса, особенно в сфере услуг, туризма, торговли понесли серьезные убытки. Экономика страны испытала негативное воздействие со стороны внешнего спроса. Закрытие границ с соседними странами практически привело к прекращению экспорта сельскохозяйственной продукции, существенный урон нанесен предприятиям легкой и перерабатывающей промышленности.
По предварительной оценке Министерства экономического регулирования КР, произошло снижение ВВП на 5,4%, несмотря на прогнозированный в начале года рост на 5,5%, ВВП на душу населения снизился с 888 долл. США до 839,4 долл. США (на 48,3 долл. США). Общее падение производства составило более 5,0 %. Спад в сфере услуг составил 10,9%, в том числе в торговле - 18,8%, в сельском хозяйстве - 3,5%. Инфляция при этом достигла 19,1%.
Из-за политических событий резко ухудшилась инвестиционная привлекательность республики, имеют место случаи вывода бизнеса за пределы страны. Самые большие опасения связаны с ожидаемым резким ухудшением благосостояния граждан. Утрата источников доходов, потеря крыши над головой, доступа к базовым социальным инфраструктурным объектам, особенно резко ухудшит благосостояние граждан на юге республики. Рост цен на товары, услуги и сырье влечет за собой сокращение реальных доходов населения. В целом, ожидается, что отдельные наиболее незащищенные категории граждан остро ощутят на себе последствия экономического спада.
1. Роль государства в социально-экономической стабилизации КР
Одним из самых острых вопросов, стоящих перед республикой, является обеспечение устойчивости функционирования государства, восстановление доверия к нему со стороны населения. В этой связи возрастает нагрузка на государственный бюджет, поскольку он является основным инструментом поддержания социально-экономической стабильности в стране. По оценке Всемирного Банка, ухудшение бюджетного баланса требует бюджетной поддержки в объеме порядка 220 млн. долл. США (6,9 % ВВП).
Сложившаяся ситуация требует принятия адекватных мер, в этой связи появилась острая необходимость разработки Антикризисного плана, определяющего основные направления первоочередных действий по обеспечению социально-экономической стабильности в Кыргызской Республике, содержащего механизмы распределения помощи и мониторинга достижения целей, соблюдения сроков выполнения запланированных мероприятий.
При этом реализация Плана требует решения задач:
1) первоочередного характера (план срочных мер - первый этап), необходимых для решения жизненно важных вопросов, таких как обеспечение стабильного функционирования государства и снижение социальной напряженности, включая вопрос обеспечения жильем жителей пострадавших южных регионов до наступления зимы.
2) выполнение мер способствующих выходу на среднесрочный экономический рост (план среднесрочных мер - второй этап).
В целом, общая потребность средств, необходимых республике для решения наиболее острых социально-экономических вопросов составляет порядка 1 млрд. 200 млн. долл. США, из них на реализацию мер срочного характера (2010 год) около 550-600 млн. долл. США, и мер среднесрочного характера (2011-2012 гг.) порядка 650-700 млн. долл. США.
Источниками финансовых ресурсов для реализации Плана предполагаются:
1) Антикризисный фонд ЕврАзЭС;
2) Всемирный Банк, Азиатский Банк Развития и другие международные финансовые институты;
3) Гуманитарная помощь.
Кыргызская Республика является самой бедной страной на постсоветском пространстве. ВВП на душу населения составил 888 доллара США в 2009 году. За чертой бедности живет порядка 30% населения. Уровень безработицы в 2008 году составлял 8,2%, по оценкам некоторых экспертных организаций доля безработных составляет более 18%. Политические и экономические проблемы усугубили положение в социальной сфере.
2. Повышение качества экономического роста на 2011 год
Следующим этапом социально-экономической стабилизации было принятие Постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Плана мероприятий "Экономика и безопасность" на 2011 год. Соответствующее решение подписал Премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев. Основными приоритетными задачами являются: создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, сокращения расходов республиканского бюджета и сохранения социальных обязательств государства перед населением. Одновременно установлена персональная ответственность руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных органов государственного управления за качественное и своевременное выполнение Плана мероприятий. Данная программа состоит из 160 шагов, вот одни из них, более реалистичные составляющие:
1) Обеспечение общественной безопасности и борьба с криминалом. Обуздать преступность может только сильное государство. [1]
2) Обеспечение единства народов Кыргызстана, соблюдение прав, свобод граждан. В соответствии со сложившейся в науке традицией понятием "охрана гражданских прав" охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. Оно включает не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий, для осуществления субъективных прав. [2]
3) Повышение доходов бюджета. Ведь, для успешной реализации экономических реформ потребуется создать не только благоприятную правовую среду, но еще изыскать финансы для их проведения.
4) Социальная стабильность, а именно для обеспечения дальнейшей поддержки жизненного уровня пенсионеров Правительством Кыргызской Республики постановлено: о повышении с 1 мая 2011 года страховых частей пенсий, назначенных в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании". Повышение заработной платы социальным работникам.
5) Повышение качества государственного и муниципального управления. Конечно, в Кыргызстане существуют множество и других задач, решение которых будет способствовать развитию экономики. Но эффективная система государственного управления может служить основным инструментом при их решении. И наоборот неэффективное государственное управление может свести к нулю все планы и действия по развитию.
6) Улучшение бизнес среды, развитие малого и среднего предпринимательства. В новых рыночных отношениях государственное управление должно защищать интересы своих отечественных предпринимателей и вновь завоевывать свой отечественный рынок. Тем самым способствовать резкому подъему деловой активности, что приведет к экономическому росту в стране.
7) Снижение уровня коррупции. Борьба с регионализмом, трайбализмом, этнической и религиозной нетерпимостью.
8) Энергетическая безопасность. Проводится аудит электроэнергетических компаний в целях определения реальной себестоимости и электричества. Решить вопрос о продолжении работы по реализации проекта строительства Камбаратинской ГЭС-1 и согласовать привлечение на цели строительства Камбаратинской ГЭС-1 средств в сумме 1,7 млрд. долларов США, в течение 20 лет, в виде льготных кредитных ресурсов.
9) Горнодобывающий сектор. Изучить вопрос о возможности взимания дополнительных неналоговых платежей с разработчиков месторождений (дороги, электричество, вода и т.п.). Ужесточить юридическую ответственность за рекультивацию мест после добычи полезных ископаемых.
10) По части поддержки сельхоз производителей то есть крестьян и фермеров. Планируется привлечь свыше 40 миллионов долларов США, для этих целей Правительство выделило 1 миллиард сом для кредитования фермеров под 9% годовых.
11) Решение вопросов занятости и миграции населения. Необходимо перестроить систему образования, ориентируя население на приобретение тех знаний и профессий, которые будут востребованы новой экономикой и позволят человеку найти свое место в общественном воспроизводстве, следовательно, решить вопрос о собственном благосостоянии.
12) Внешняя политика: укрепление отношений и партнерского сотрудничества с соседними странами, дальним зарубежьем.
Заключение
Вышеперечисленные и множество других задач, поставленные Правительством для развития экономики страны, должны позволит повысить способность властных органов достигнуть общественно значимых результатов, улучшить качество и доступность государственных услуг, снизить вмешательство государства в экономику, уменьшить уровень коррупции. Все эти эффекты являются важнейшими компонентами доверия общества к государству и, следовательно, стабильности и спокойствия в обществе.
Очень часто, по различным причинам стратегии, реформы так и остаются лишь красиво изложенными на бумаге, не становясь народными и работающими для народа.
кыргызстан экономический рост государство
Литература
1. Государственный Интернет портал Правительства Кыргызской Республики. Постановление Правительства КР от 17 декабря 2010 года № 26-V,:: www.gov. kg
2. Концепция социально-экономического развития Кыргызской Республики на период до 2015 года. - Б. - 2008
3. Социально экономические проблемы трансформирующейся экономики. - Б. - 2008
4. Экономический журнал-Менчик. - Б. – 2007
[1] - Хачатурян А.М. ж. Менчик. Научные публикации. - Б. - 2007 - с. 15
[2] - Сергеев А.П. Толстой Ю.К. Гражданское право. - М. - 2001, т. 1. - с. 291
Похожие работы
-
Налоговые преференции при осуществлении инвестиционной деятельности Кыргызской Республики
Либеральное налоговое законодательство как фактор, влияющий на инвестиционную привлекательность страны. Реформирование правового поля, утверждение налоговых преференций, создание свободных экономических зон, развитие приоритетных отраслей хозяйства в КР.
-
Переподготовка руководящих кадров и подготовка специалистов для интегрированных структур в высок
Пояснительная записка к Паспорту ведомственной целевой программы «отехнологичных секторах промышленности» на 2009-2011 годы Основание для разработки программы - Поручение Правительства
-
Паспорт программы социально-экономического развития края на 2010 год
Паспорт программы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАЯ ДО 2010 ГОДА Наименование программы Программа социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года
-
Формирование инновационных систем управления производством
Формирование инновационных систем управления производством 1. Инновационная модель системы управления предприятием Формирование инновационных систем управления предприятиями предполагает учет основных требований. Основные структурные характеристики инновационной системы управления (ее элементы и подсистемы) приведены в табл. 7.1.
-
Суверенитет как важнейших конституционно-правовой принцип государственности (на примере стран-членов СНГ)
Сущность государственного суверенитета, который получает выражение как в сфере внутриполитических, так и внешнеполитических отношений. Отличительные черты нового российского федерализма. Суверенные статусы стран-членов СНГ, закрепленные их Конституциями.
-
Социальные права человека и их обеспечение в Республике Северная Осетия - Алания
Права и свободы человека и гражданина и гарантии их обеспечения, закрепленные Конституцией Республики Северная Осетия. Роль в защите социальных прав Правительства Республики. Особенности судебной защиты социальных прав гражданами в Конституционном суде.
-
Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Кыргызской Республике
Влияние концепций соотношения гражданского и торгового права на структуру источников, регулирующих предпринимательскую деятельность. Пути совершенствования государственного регулирования деятельности юридических лиц. Меры по упорядочению валютного дела.
-
Кыргызстан
На историческом пути кыргызского народа, хотя и было сформировано свое сознание, нац. язык и культура, была своя земля, к-рую знали другие народы, не всегда удавалось иметь централизованную гос. власть.
-
Татарстан в период перестройки
. Попытки первых реформ. Период 1985-1991гг. вошел в отечественную историю под названием «перестройка». Этот этап может быть сравнен с наиболее крутыми переходными эпохами. Перестройка 1985-1991 годов, которая замышлялась как обновление социализма, придание ему демократического, гуманного облика, обернулась сменой общественно-политического строя, распадом СССР.
-
Проблемы активизации населения в осуществлении местного самоуправления
Проблемы активизации населения в осуществлении местного самоуправления. И жилище, и финансы, и имущество, и вся социальная сфера муниципальных образований, и их социально-экономическое развитие в конце концов нужны только для одного – обеспечения благоприятной среды обитания на муниципальных территориях, создание условий для всестороннего развития самого человека, для повышения на этой основе качества жизни населения.