Referat.me

Название: Нормативные акты

Вид работы: реферат

Рубрика: Государство и право

Размер файла: 16.32 Kb

Скачать файл: referat.me-50664.docx

Краткое описание работы: Копцев Максим ВМ1-01 Самые важные требования , предъявляемые к нормативным актам Чтобы иметь большую регулирующую силу, нормативные акты должны быть качественными. Этого можно достигнуть, если они будут не представлять собой плод фантазии или желаемого правотворческих субъектов, а отражать объективную реаль­ность.

Нормативные акты

Самые важные требования , предъявляемые к нормативным актам :

1. Чтобы иметь большую регулирующую силу, нормативные акты должны быть качественными. Этого можно достигнуть, если они будут не представлять собой плод фантазии или желаемого правотворческих субъектов, а отражать объективную реаль­ность. В принципе, данное требование носит более общий харак­тер и относится к правовым нормам в целом. Но именно при принятии правовых актов возможность принятия волюнтаристских решений становится наиболее очевидной.

Однако свобода законодателя в принятии тех или иных реше­ний не безгранична. Выше уже говорилось об объективной обус­ловленности права общественными отношениями. В том случае, если принятые нормативно-правовые акты будут противоречить объек­тивной действительности, содержащиеся в них нормы как мини­мум станут "мертвыми", не применяющимися на практике. В слу­чае же острого противоречия принятие такого акта чревато соци­альными потрясениями. Любые, даже очень хорошие идеи не мо­гут быть претворены в жизнь с помощью нормативных актов, если общество до них не "дозрело", если нет необходимых условий. В качестве примера можно привести Закон о выборах, которым вводятся элементы пропорциональной избирательной системы, т. е. представительства в парламенте партий, при отсутствии таковых в российской действительности (партии, не имеющие электората, не в счет).

2. Нормативные акты должны иметь структуру, а не пред­ставлять хаотичный набор нормативных положений. Как правило, нормативный акт имеет вводную часть, называемую преамбулой . В ней излагаются цели и задачи нормативного акта, характеризует­ся общественно-политическая обстановка, существующая в момент его принятия. Первые статьи нормативного акта могут быть по­священы определению терминологии, используемой в дальнейшем. Затем построение нормативного акта может укладываться в сле­дующую схему: субъекты правоотношений (например, налогопла­тельщики и финансовые органы), объекты, (получаемый доход), права и обязанности (обязанность уплатить налоги, право прове­рить точность их уплаты и др.), льготы, меры поощрения (осво­бождение от налогов малых предприятий в течение двух лет с момента создания) и санкции (за уклонение от уплаты налогов штраф в размере сокрытой суммы). Такой порядок компоновки норматив­ного материала используется в некодифицированных актах, нали­чие которых присуще "молодым", недавно появившимся отрас­лям права. "Старые" отрасли права, как правило, кодифицирова­ны. Кодексы же имеют более сложное строение.

3. Нормативные акты должны быть доступными для понима­ния гражданами. Причем здесь законодатель должен ориентироваться не на интеллектуалов, а на людей среднего или даже ниже средне­го интеллектуального уровня. Нормативные акты должны излагаться простым, ясным языком, отличаться строгостью стиля, соответство­вать законам формальной логики, а также не носить слишком абст­рактного характера, но одновременно и не увязать в деталях. В них не должно быть сложных юридических терминов.

Нормативные акты при разумном и умелом их составлении — могучее орудие преобразования общества. Однако очень многое зависит от их разработчиков, которые максимально должны учи­тывать объективные реалии и напрочь отбрасывать свои личные пристрастия. Если печать субъективизма будет неумеренно яркой, то нормативные акты могут стать орудием причинения вреда на­роду. Например, издание в 1991 г. Указа Президента РФ, разре­шающего свободу торговли, преследовало благородную цель: рас­крепостить граждан в сфере обмена. Но непродуманность в орга­низации исполнения Указа повлекла нежелательные последствия: антисанитарию на территории городов, всплеск инфекционных за­болеваний и др. Поэтому крайне важным является разработка ру­ководства по производству нормативных актов (закона об издании нормативных актов).

Похожие работы

  • Моя профессия менеджер

    СОДЕРЖАНИЕ 1. Моя профессия – менеджер................................................................3 2. Мои успехи и достижения ..................................................................4

  • Иерархия нормативно-правовых актов

    Теория государства и права. Иерархия нормативно-правовых актов. Понятие «источник права» существует много веков. Столетиями его толкуют и применяют правоведы всех cтpaн. Если исходить из общераспространенного значения, термин «источник» означает силу, создающую право. Такой силой прежде всего является власть государства, которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения.

  • Некоторые проблемы преступности на Государственной границе РФ по данным 1994-95 гг.

    Во­прос 2. Не­ко­то­рые про­бле­мы пре­ступ­но­сти на Го­су­дар­ст­вен­ной гра­ни­це Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (по дан­ным 1994-1995 го­да) Кри­ми­но­ло­ги­че­скую ха­рак­те­ри­сти­ку кон­крет­ных ви­дов пре­ступ­но­сти (го­су­дар­ст­вен­ной, во­ин­ской, транс­на­цио­наль­ной и иной) мы бу­дем ана­ли­зи­ро­вать при изу­че­нии при­клад­ной час­ти на­ше­го спец­кур­са.

  • Формы права (источники)

    Классификация форм права. Нормативно-правовой акт и его признаки. Действие нормативно-правовых актов в пространстве, времени и по кругу лиц. Судебный прецедент, правовой обычай и доктрина, нормативный договор. Религиозные тексты как источник права.

  • Юридическая сила инструкций Центральной избирательной комиссии РФ и их место в правовой системе

    Право на издание инструкций по вопросам единообразного применения определенного федерального закона. Процедуры организационного характера. Двойственный характер инструкций ЦИК. Избирательное право и право на участие в референдуме.

  • Особенности жилищного законодательства

    Объекты муниципальной собственности и право распоряжения ими. Полномочия районной администрации в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения. Особенности и порядок заключения договора социального найма жилого помещения.

  • Административные наказания

    Цели административного наказания. Виды административных наказаний. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Принципы назначения наказаний. Давностные сроки назначения административного наказания и срок их погашения.

  • Управление качеством продукции 14

    Охарактеризуйте процесс оптимизации создания изделий по критерию качества В рыночной экономике огромное внимание уделяется проблемам качества. Это обусловлено наличием конкурентной среды. По методам осуществления конкуренция делится на ценовую (вытеснение конкурентов путем снижения, сбивания цены) и неценовую, при которой ту же цену предлагается товар с более высокими качественными параметрами и комплексом услуг, что означает в терминах маркетинга “товар с сопровождением”.

  • Отчет о прохождении ознакомительной практики в правоохранительных органах

    Структура и функции правоохранительных органов, взаимодействие друг с другом, иными государственными и общественными организациями. Социальное предназначение правоохранительных органов. Обеспечение правопорядка и законности, защита прав и свобод человека.

  • Конституционный суд РФ

    История возникновения и развития Конституционного Суда Российской Федерации, его полномочия, состав и порядок образования. Организация работы Конституционного Суда РФ. Аппарат Конституционного Суда. Виды, содержание, форма и юридическое значение решений.