Название: Реторсия шаг в будущее или регресс
Вид работы: реферат
Рубрика: Государство и право
Размер файла: 18.31 Kb
Скачать файл: referat.me-50802.docx
Краткое описание работы: Реторсия: шаг в будущее или регресс? Термин «реторсия» был заимствован русскими юристами из латинского языка и в переводе означает «обратное действие». Реторсия – это довольно новый, ещё не разработанный учёными – правоведами институт права. Поэтому нельзя с однозначностью определить сущность, принципы, функции и задачи данного понятия.
Реторсия шаг в будущее или регресс
Реторсия: шаг в будущее или регресс?
Термин «реторсия» был заимствован русскими юристами из латинского языка и в переводе означает «обратное действие». Реторсия – это довольно новый, ещё не разработанный учёными – правоведами институт права. Поэтому нельзя с однозначностью определить сущность, принципы, функции и задачи данного понятия.
В российской правовой базе нет ни одного нормативно – правового акта, закрепляющего или хотя бы затрагивающего правовое положение реторсии. Исключение составляет лишь Гражданский кодекс Российской Федерации, а именно статья 1194, понимающая под реторсиями установленные Правительством РФ ответные меры ограничения в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц. Исходя из данного определения, мы можем сказать, что данный кодекс предусматривает возможность некоторых ограничений правоспособности иностранных граждан по сравнению с правоспособностью российских граждан. Но при этом в России успешно действует принцип национального режима. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане, и в первую очередь постоянно проживающие в РФ, ставятся в равное положение с российскими гражданами, они пользуются те ми же правами и должны нести те же обязанности, что и граждане нашей страны. Таким образом получается, что предоставляя гражданам иностранных стран национальный режим, российское законодательство в это же время предусматривает и некоторые изъятия из него в виде реторсий.
В сложившейся ситуации возникает ряд вопросов:
1. нужна ли реторсия для современной России и не оттолкнет ли она от нашего государства иностранных партнёров?
2. можно ли считать реторсию частью дискриминации?
Итак, попытаемся ответить на первый вопрос.
С одной стороны, наше государство неизменно выступает за укрепление экономических, научно – технических, культурных и иных связей с другими странами, поскольку и они стоят за укрепление деловых связей с Россией. Обе стороны должны стремиться к развитию партнёрских отношений на началах равноправия. Без этого сотрудничество между странами невозможно.
Но с другой стороны, если по отношению к нашему государству, нашим организациям и нашим гражданам будет применяться какое – либо ограничение дискриминационного порядка, то в РФ также может быть применена ответная мера ограничительного характера по отношению к гражданам и юридическим лицам данного государства. Введение ответных ограничений отнесено в России к компетенции исполнительного органа - Правительства РФ. Правительство Российской Федерации может вводить меры ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью (ответные меры) в случае, если иностранное государство:
1) не выполняет принятые им по международным договорам обязательства в отношении Российской Федерации;
2) предпринимает меры, которые нарушают экономические и политические интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или российских лиц, в том числе меры, которые необоснованно закрывают российским лицам доступ на рынок иностранного государства или иным образом необоснованно дискриминируют российских лиц;
3) не предпринимает разумных действий для борьбы с противоправной деятельностью физических лиц или юридических лиц этого государства на территории Российской Федерации.
До введения ответных мер Правительство Российской Федерации может принять решение о проведении переговоров с соответствующим иностранным государством (ст. 40 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»).
На сегодняшнее время российское законодательство также не отказывается от применения реторсий. Приведём примеры некоторых из них:
- в части 4 статьи 56 Воздушного кодекса РФ мы можем найти положение о том, что «в состав летного экипажа воздушного судна Российской Федерации могут входить только граждане Российской Федерации».
- согласно части 1 статьи 56 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации иностранные лица, входящие в состав экипажа судна, не могут занимать должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста.
- Статья 15 Земельного кодекса РФ ограничивает право иностранных граждан на обладание земельными участками, находящимися на приграничных территориях.
- Пример реторсии предусмотрен в постановлении Правительства
РФ от 11 декабря 1998 г. N 1488 «О медицинском страховании ино-
странных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и
российских граждан при выезде из Российской Федерации», согласно
которому при введении иностранным государством порядка, в соответствии с которым обязательным условием въезда на его территорию граждан Российской Федерации является осуществление на время их пребывания медицинского страхования, Министерству иностранных дел Российской Федерации в установленном порядке рассматривать вопрос о необходимости введения аналогичного условия при въезде граждан этого государства в Российскую Федерацию.
- Российское законодательство предусматривает возможность принятия ответных мер и в области внешнеторговой деятельности. Согласно Федеральному закону "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" в случае принятия иностранным государством мер, нарушающих экономические либо политические интересы Российской Федерации, а также экономические интересы субъектов РФ, муниципальных образований или российских лиц, Правительство РФ вправе вводить ответные меры в соответствии с общепризнанными нормами международного права и в пределах, необходимых для эффективной защиты экономических интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и российских лиц.
Таким образом, в современном правовом обществе реторсия является не только ответным действием на действия другого государства, но и понимается в каком – то роде в качестве одной из мер справедливости. Российское государство не ограничивает правоспособность иностранных лиц по своему велению, оно лишь рационально «урезает» его. Поэтому, мы считаем, отказываться от реторсий не стоит. И не стоит бояться, что это, например, отпугнёт от РФ партнёров по бизнесу. Это вовсе не заросток агрессии и это не ущемление иностранных граждан в их правах, так как основная и единственная цель реторсии – это прекращение недружелюбных действий со стороны иностранного государства и предотвращение их в будущем.
Отвечая на второй вопрос, является ли реторсия частью дискриминации, необходимо упомянуть о Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года. Статья 47 данного международного документа гласит, что не является дискриминацией, «если государство пребывания применяет какое – либо из положений настоящей Конвенции ограничительно ввиду ограничительного применения этого положения к его представительству в аккредитующем государстве». А в соответствии с положениями международного права применение ограничительных мер в отношении иностранного государства в качестве реторсии не может рассматриваться как нарушение принципа недискриминации.
Из всего выше сказанного следует, что практика применения реторсии не значительна, а сам институт ещё слишком молод, чтобы с уверенностью давать ему положительную либо отрицательную оценку. Данный институт права необходимо тщательно изучать и преобразовывать в соответствии с государственными и личными интересами граждан. Стоит лишь чётко помнить, что по степени тяжести реторсии должны быть соразмерными, то есть пропорциональными. А если же мы будем считать реторсию регрессивной мерой и относить её, например, к принципу талиона, то весьма возможно, что мы спровоцируем некую вседозволенность иностранных государств по отношению к гражданам РФ. Завершая данную статью, нам хочется надеяться, на то, что институт реторсии достигнет положительных результатов в скором будущем.
Похожие работы
-
Ноу-хау Секреты производства
Работа Власовой Е.С. - Ноу-хау , как термин, появился в США и в переводе с английского означает «знать, как» - разговорное сокращение от словосочетания «знать, как делать».
-
Ответственность в международном праве 2
План: Введение 1. Понятие международно-правовой ответственности…………….5 1.1. Субъекты международно-правовой ответственности…………9 1.2.Ответственность физических лиц и международных организаций…………………………………………………………...16
-
Принципы международного права 2
Введение. Одним из основных и необходимых инструментов управления международными отношениями служит международное право. При его помощи создается и поддерживается мировой порядок. Оно делает поведение государств более предсказуемым.
-
Юридическая природа корпораций в России
Юридическая природа корпораций в рф Е.Е. СУЯЗОВ Е.Е. Суязов, аспирант Белгородского Университета потребительской кооперации. Широкое использование в последнее время в юридической литературе понятий, производных от термина "корпорация", появление "корпоративного права" не только как дисциплины, но и как новой правовой отрасли, а также активное обсуждение в литературе относительно нового для российского права института - корпоративного нормативного правового акта порождают массу вопросов, вызванных прежде всего отсутствием определения самого базисного понятия корпорации и убедительных объяснений в необходимости его использования юристами в науке и на практике.
-
Договор хранения и понятие суброгации
Омский юридический институт Контрольная работа По дисциплине «Гражданское право (особенная часть)» Тема 26 Омск-2010 Содержание 1. Отличие хранения вещей с обезличением от иных видов хранения
-
Билеты по арбитражному процессу за первый семестр 2001 года
примерный перечень экзаменационных вопросов Арбитражный процесс 1. Какие суды входят в систему арбитражных судов? 2. Какие споры отнесены к компетенции арбитражных судов субъектов Российской Федерации?
-
по Управлению персоналом 2
Тема 1. Человеческий фактор в трудовой деятельности Вопрос 1. «Человеческие ресурсы»: содержание; общая характеристика; качество «человеческих ресурсов» фирмы.
-
Контрольная рабоат по Международному частному праву
Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство морского и речного транспорта ФГОУ ВПО Волжская государственная академия водного транспорта
-
Общие понятия о зависимостях, законах и закономерностях
Общие понятия о зависимостях, законах и закономерностях. Зависимость – это связь между переменными входа и выхода. Зависимости могут быть: • объективными и субъективными. Объективные зависимости формируются независимо от сознания и воли людей. Субъективные – формируются людьми для реализации их
-
Гражданин и выборы. Ответственность за будущее
О роли молодежи в политике и обществе. Выборы и участие в них граждан. Понятие выборов и голосования, их существенные отличия. Зачем нужны выборы. Выборы государственного масштаба как важнейший компонент политики. Сделать выбор – это гражданский долг.