Название: Профилактика лесных пожаров
Вид работы: статья
Рубрика: Безопасность жизнедеятельности
Размер файла: 14.87 Kb
Скачать файл: referat.me-13130.docx
Краткое описание работы: Готовность органов управления лесным хозяйством субъектов РФ к началу пожароопасного сезона составляла не более 40%.
Профилактика лесных пожаров
.
В. Рощупкин, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства
Как мы оцениваем ситуацию? Безусловно, процесс реорганизации и становления сказался на качестве подготовки и профилактических работ.
Готовность органов управления лесным хозяйством субъектов РФ к началу пожароопасного сезона составляла не более 40%.
В большинстве регионов не были переутверждены оперативные планы борьбы с лесными пожарами. Не спланированы источники расходов. В связи со сменой кадров в отдельных регионах резко снизился уровень подготовки руководителей работ по тушению лесных пожаров.
Отмечается почти двукратное снижение оснащённости лесопользователей средствами тушения.
Не приняты местные законы об ответственности за организацию так называемых сельхозпалов, контроль за ними не установлен. Это одна из главных причин возникновения 76% весенних пожаров.
В два раза снизились площади контролируемых выжиганий (Красноярский край, Кемеровская, Томская, Читинская области, Приморский край, Республика Якутия).
В Республике Тыва и Приморском крае не организовано диспетчерское управление. В Республике Бурятия и Приморском крае авиацию передали, а специализированные учреждения авиационной охраны лесов по сей день не созданы. Не организовано привлечение и маневрирование силами и средствами пожаротушения в Иркутской и Читинской областях, Республиках Тыва и Хакасия.
Что мы имеем в результате?
Доля ликвидированных в день обнаружения лесных пожаров снизилась с 74% в 2006 году до 40% в 2007 году. Это показатель оперативности реагирования. Средняя площадь одного пожара возросла на 1/3. Доля погибших лесов, пройденных верховыми пожарами, увеличилась в 1,5 раза.
Тушение пожаров.
Лесопожарный мониторинг, который мы проводим с частотой трижды в сутки, показывает, что ряд органов управления лесного хозяйства скрывают факты возникновения и распространения лесных пожаров.
Что это? Незнание обстановки или намеренное искажение действительности?
Рослесхозом были направлены соответствующие предупреждения администрациям Агинского Бурятского АО, Новосибирской, Читинской и Амурской областей, Приморского края.
В случае сохранения такой практики мы будем считать это неисполнением делегированных полномочий со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Как вы знаете, функция государственного пожарного надзора в лесах возложена на Росприроднадзор. В связи с этим очень важна работа МЧС России, Росприроднадзора и субъектов РФ на стыке зон ответственности, откуда больше всего приходит пожаров.
Это нарушение правил пожарной безопасности в полосе отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередач, нефтепроводов, газопроводов, на границах поселений, сельхозполей, где возникает основное количество лесных пожаров. Виновные здесь не выявляются. Хотя владельцы, ответственные за эту зону, известны.
Решения по запрету доступа населения в леса в период высокой пожарной опасности принимаются с опозданием (Республика Тыва, Приморский край).
Неудовлетворительно организовано привлечение сил и средств. Действия предпринимаются не ранее двух суток со дня обнаружения пожара. Это является причиной распространения лесных пожаров на значительные площади (Республики Тыва, Хакасия, Иркутская и Читинская области).
Для сведения. По заявкам субъектов РФ перераспределены субвенции с 3 и 4 кварталов на 2 квартал (987 млн. рублей). Увеличен их объем в 2007 году на 2,5 млрд. рублей, на 2008-2010 годы на 30%. Создается резервный фонд для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесном хозяйстве в трехлетнем бюджете 980 млн рублей.
Сейчас важно обратить внимание на решение следующих проблем.
Во-первых, необходимо наладить тесное межведомственное взаимодействие, и прежде всего привлечь местные правоохранительные органы к профилактике и пресечению фактов пожароопасного поведения в лесу.
Во-вторых, при разработке лесных планов на подготовку раздела охраны лесов от пожаров должны быть заложены соответствующие требования, особенно при пересмотре условий аукционов и договоров аренды.
В-третьих, в региональных бюджетах необходимо предусмотреть расходы на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.
Как известно, вопросы контроля это одна из основных функций Рослесхоза. В этой связи нами развернута система мониторинга и контроля исполнения субъектами РФ переданных полномочий. Органам управления лесным хозяйством субъектов РФ определены контрольные значения 9 целевых прогнозных показателей. Они размещены на сайте Рослесхоза.
Рослесхоз планирует интенсивное развитие дистанционных методов контроля. Предполагается участие в федеральной целевой программе по поддержанию, развитию и использованию системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы. Это позволит интегрировать дистанционный мониторинг в глобальную навигационную спутниковую систему и обеспечить соблюдение интересов социально-экономического развития Российской Федерации в области лесных отношений.
Похожие работы
-
Причины возникновения лесных пожаров
СОДЕРЖАНИЕ. Введение Краткая характеристика 1.1 Какие бывают лесные пожары 1.2. Вред от лесных пожаров 1.3. Причины возникновения лесных пожаров 1.4. Статистика лесных пожаров в России
-
Методика прогноза лесной пожарной опасности
Реферат Методика прогноза лесной пожарной опасности 2010 Содержание Введение ГЛАВА 1. ОПИСАНИЕ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗА ЛЕСНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ
-
Лесные, торфяные пожары и профилактика их возникновения в Российской Федерации
ФИЛИАЛ НОУ ВПО «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА» в г. СМОЛЕНСКЕ Юридический факультет КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
-
Лесные пожары
Лесной пожар как стихийное, неуправляемое распространение огня по лесным площадям, его основные причині и оценка негативных последствий. Классификация лесных пожаров по различным признакам, их разновидности, методы и мероприятия по профилактике.
-
Ответственность администрации, рабочих и служащих за противопожарную безопасность
Права предприятий в области пожарной безопасности. Ответственность за нарушение ее требований. Правовые и нормативно-организационные основы охраны труда. Распределение средств, полученных от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности.
-
Защита лесов от пожаров
Федеральный закон «О пожарной безопасности», который является базовым в сфере пожарной безопасности, довольно в малой степени регламентирует вопросы защиты лесов от пожаров.
-
Лесные пожары в России 2010
Лесные пожары в России 2010! 1.Число и площадь пожаров!!!! По данным МЧС , с начала пожароопасного периода и до 7 сентября 2010 г. на территории Российской Федерации возникло 30 376 очагов природных пожаров на общей площади 1,25 млн. га (в т. ч. 1 162 очагов торфяных пожаров на общей площади 2 092 га). По данным Рослехоза площадь лсных пожаров составила около 1,5 млн. га.
-
Лесные пожары 4
Лесные пожары опасны из-за своих масштабов, больших запасов горючего вещества и большой разрушительной силы. Лесной пожар – неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной территории.
-
Предупреждение возникновения и борьба с пожарами на местности
Учебные цели :ознакомить обучаемых с данной темой Учебные вопросы 1. Пожар.Классификация пожаров 2. Мероприятия по предупреждению пожаров 3. Борьба с пожарами.Обеспечение безопасности
-
Противопожарная защита торфяных болот Харовского района Вологодской области
Естественно-историческая характеристика района и пожароопасных объектов. Анализ статистических данных о повторяемости и последствиях торфяных пожаров. Современные методы и средства противопожарной защиты торфяных болот.